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制造业战略高地:美国如何推动再工业化? - OFweek工控网
美国政府重振制造业的努力,在许多时候受到政治运转效率低下的制约。怎么提高再工业化的效率?很大程度上是靠市场自发秩序完成的。 近日,有关中国推进制造强国的话题,引起热议。 事实上,不只是中国,美欧现在也把制造业视作必须占领的战略高地。这既源于对金融危机前 去工业化 潮流的纠正,也源于制造业的价值被重新发现:制造业能够帮助一个国家保持产业领先地位,同时提供实实在在的就业岗位。 在全美所有行业中,制造业提供的就业岗位排第4位,大约是美国一直引以为傲的金融服务业的3倍。正是发现了制造业在政治和经济上的乘数效应,2008年还在竞选总统期间,奥巴马就公布了自己的美国制造业复兴计划以吸引基数庞大的蓝领投票者。之后,奥巴马政府一直在细化并推进相关战略,主要包括以下三个方面。 其一,建设有利于制造业复苏的法律政策环境。7年来,美国出台了带资金的《美国复苏和再投资法案》,其中7872亿美元的财政刺激计划相当一部分拨给了制造业。此后,又出台了《重振美国制造业框架》、《美国制造业促进法案》、《先进制造伙伴计划》、《先进制造业国家战略计划》、《制造创新国家网络》计划等。 其二,通过税改、政策激励等方式整顿国内市场,刺激美国制造业回流,吸引他国制造业进入。 其三,保证中小企业的创新能力。美国联邦实验室和联邦资助研发中心的研发量只占美国研发的10%左右,超过80%的研发是企业完成的。为保证美国的研发能力,美国政府极其重视为中小企业提供法律和公共服务帮助,而发达的金融服务业能够敏锐发现有前景的中小企业,并提供融资机会。 美国政府重振制造业的努力,在许多时候受到政治运转效率低下的制约。怎么提高再工业化的效率?很大程度上是靠市场自发秩序完成的。以美国低端制造业为例,过去美国成衣品牌大多不挂 Made in USA 的标签,这是因为根据美国联邦贸易委员会的规定, Made in USA 标签的产品,几乎所有的部件、制造过程及劳动力均须出自美国,这意味着极高的经营成本。但在美国政府改善制造业环境后,不仅是通用汽车、苹果、英特尔等高端制造业,许多制衣、造鞋、造玩具的低端制造业企业也开始回流。
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