互联网彩票生死劫自查自纠下多家停售
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[摘要]到目前为止,国家互联网销售彩票管理系统还没有上线,包括500彩票网、淘宝彩票、彩票365在内的全部互联网彩票公司没有任何一家接入国家体彩销售系统平台。
腾讯科技 雷建平 1月23日报导
互联网彩票正在成为受政策影响最大的行业,自财政部、民政部、国家体育总局下发《关于展开擅自利用互联网销售彩票行动自查自纠工作有关问题的通知》后,已有多家网站暂停售彩。
今年1月19日,卓彩网发布暂停销售通知,称为配合自查自纠工作通知,即日起卓彩网将暂停所有彩种销售,东港股分旗下互联网彩票销售网站熊猫彩票也已没法打开。
到目前为止,国家互联网销售彩票管理系统还没有上线,包括500彩票网、淘宝彩票、彩票365在内的全部互联网彩票公司没有任何一家接入国家体彩销售系统平台。
这些互联网彩票网站都是通过跟各省市体彩中心签订代销协议,进行互联网彩票销售。虽仍保持正常运营正常状态,但一些行业从业者对腾讯科技坦言,压力很大,但又不愿多言。
这并不是是互联网彩票行业第一次暂停售彩。2012年财政部等发布《彩票管理条例实施细则》,认定擅自销售的福利彩票、体育彩票均被定性为非法彩票,此举曾致使500彩票等2012年停售体育彩票半年时间之久。
此次财政部等下发自查自纠工作通知,一度引发资本市场担心政策一刀切,使互联网彩票行业大面积暂停售彩。
一名业内人士不无顾虑的说,本次互联网彩票行业全面自查自纠,预示着行业新一轮整理拉开帷幕,有可能会对2014年以来迅猛发展的互联网彩票销售网站造成不小冲击。
祸起彩票金挪用 审计风暴来袭
财政部等3部委此番下发自查自纠工作通知并不是偶然。自2014年11月开始,中央审计署出动18个特派办,一个特派办负责一个省,对全国共18个省展开彩票资金审计工作。
中央审计署此次大规模审计工作主要针对各地彩票中心对公益金的使用监督情况,特别是个别地区由于缺少有效监管而挪用彩票金的行动。
在举国反腐大背景下,此次审计行动和审计结果也使人遐想连翩。分析人士指出,2014年彩票市场3823亿销量,涉及到公益金过千亿,发行费超500亿,这会有多少问题不好猜想。
据官方资料显示,2014年中国彩票销量达3823亿,比2013年彩票销量增730亿,增速达23.6%。而彩票销量的迅速增长,很大一部分功劳要归功于彩票销售网站。
2014年11月,新华网就曾发表长篇文章,指5000亿公益金去向不明,称信息不够透明、彩票造假、内外勾结、暗箱操作等事件曾发生,公众对彩票中奖公正性、真实性产生疑问。
新华网还指出,太高的彩票发行费也遭到质疑。这一部分资金使用乱象丛生,备受诟病。部份地区的福彩中心陆续被媒体暴光兴修培训中心、奢华办公楼、私营高级酒店等乱象。
此次通知表示,近期彩票市场出现擅自利用互联网销售彩票行动,特别是有彩票销售机构擅自拜托网络公司等单位利用互联网销售彩票,扰乱彩票市场秩序,不利于彩票行业健康发展。
除自查外,相干部门要实行交叉抽查,即福彩部门抽查体彩、体彩部门抽查福彩。抽查重点是针对互联网销售彩票具体销售方式、销售额、及计提奖金、彩票公益金和发行费比例等。
通知还要求,彩票销售机构对自查出来的问题能及时纠正的,可以酌情从轻处理,对不认真自查自纠,敷衍了事乃至顶风违法的,要严肃处理,并寻求主要责任人和直接责任人责任。
3月或成关键节点 政策风向将清晰
此番国家整理互联网彩票行业事件在资本市场早有反应。500彩票网2014年3月股价最高54美元,但受审查风波等事件影响,如今股价下挫到16美元,最高跌幅超过70%。
一名基金人士指出,中央审计重点在彩票中心对彩票公益金使用情况,对合规彩票代销机构不存在实质性负面影响。近期二级市场对于此事件反应已过度,彩票板块存在估值修复可能。
上述人士称,此番主要是审查出票环节,有些大胆地方彩票中心勾结违规企业,最高给的返点能达18%,财政部要处理的是那些敢参与挪用公益金的企业,关停的神彩网就是典型。
一名熟习彩票行业的人士指出,2014年12月海内外互联网彩票狂跌的缘由是传闻政策一刀切,互联网彩票网站全部关停,但已有圈内人士指出,这次整理是精确打击而不是大杀器。
虽然目前都没有人获得明确的正式牌照,但是上市公司都没有参与挪用公益金。上述人士称,这不是耸人听闻,只是在这样的市场情绪下,难免有互联网彩票企业会被错杀。
当前,市场上最坏情况是,除中国竞彩网和500彩票网两家取得互联网彩票试点牌照的网站外,其他网站都可能暂停互联网彩票销售,乃至连这两家彩票企业也大为受牵连。
这也可能是互联网彩票行业的转折点。此前,互联网彩票高速发展,标志性事件是500彩票网上市,随后众多企业涌入这1领域,构成电商网站、门户网站、垂直网站等划分格局。
市场本来预期互联网彩票牌照2014年3、4月份发放,尔后又曾传要发牌,但随着政策一再低于预期,互联网彩票行业的炒作热潮逐步偃旗息鼓,还堕入到不利的政策为难地步。
有基金行业报告就指出,互联网彩票行业作为政府高度监管领域,行业政策突然转向可能抑制行业发展;个别黑天鹅事件可能致使政府延迟彩票销售批文/牌照的发放。
这是互联网彩票行业不愿意看到的事。互联网彩票投注相比线下投注站,优势非常明显,乃至有的硬伤是线下投注站根本没法弥补的。
如世界杯、欧洲杯等热门赛事,大部分截止时间在深夜,线下投注站一般晚上21点就关门停业,投注不便;互联网无时间和地点限制等因素,成互联网彩票投注不可替换的主要原因。
一名彩票行业人士称,市场总是走在最前面,彩票互联网化趋势不可逆转成行业共鸣。对互联网彩票管理需放弃简单粗鲁一刀切模式,应通过完善彩票行业管理和监督机制发展。
今年3月1日可能成互联网彩票行业的重要节点。财政部等3部委的要求是,各省份于这1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告情势报送财政部、民政部、国家体育总局。
财政部将对检查情况做出结论和处理决定。自查自纠及重点检查工作结束后,财政、民政、体育行政部门将积极配合公安、工商行政管理部门,严厉查处非法彩票销售行动。
这也意味着到这一时刻,互联网彩票行业的政策信号将更加明确,自查自纠通知中所指的擅自等描写的定义也会更清楚,互联网彩票企业也能更明确方向。
有乐观人士将这次自查自纠视为是彩票行业的一次挑战和机遇,称目前互联网彩票行业最需要理清的是归属和管理问题,一旦把这个规范好,互联网彩票也能迎来一次新生。
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