发改委我国区域规划不存在过滥遍地开花问题

28日，国家发展改革委举行主题为促进区域协调发展的新闻发布会，发改委新闻发言人李朴民、副秘书长范恒山介绍近年来国家在促进区域协调发展方面采取的措施、取得的成效和下一步的工作安排，并回答记者提问。

面对中国近年来出台的各种各样区域发展规划，范恒山表示，中国的区域规划和政策文件不存在着过多、过滥和遍地开花的问题。另外，政府目前对很多具体地区的发展状况研究得还不够，需要按照中央的指示和要求，进一步提高区域政策的精准度，进一步细化它的政策空间单元。

范恒山解释，我国幅员辽阔、人口众多，各地的自然经济、社会发展条件差异非常明显。所以，这种基本国情决定了我们只能分类指导，惟有分类指导才能增强政策的针对性和有效性，解决地区发展的瓶颈问题。分类指导在空间指向上必然要突出重点，也必然是分散进行、分块实施。从各个区域板块的实际出发，相对独立的制定区域政策和区域规划。这从表面上看区域政策是分散的，一片一片的，但实际上恰恰是尊重了不同区域发展的客观实际，体现了分类指导的理念。

从表面上看我们的区域政策是区域性的、特殊的，但实际上是与国家意志一致，是国家意志在局部的体现和落实。为什么这么说？第一，所有的区域规划和政策都是根据党中央、国务院的指示，在各个部委的共同参与下进行的，各个部委在很大程度上是代表国家行使职责。第二，一旦区域规划和政策文件编制到一定阶段，要通过很多的程序征求相关部门的意见，由部门把关，有的规划国务院还要召开常务会议审议。在规划制定中，考虑了各个地方的实际需要和比较优势，是接了地气的，是和地方实际结合在一起的。所以，从哪个角度都不是碎片化，每一个规划的出台都是有依据的，都有一定之规，不是随心所欲的。

（责编：陈宇）

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