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富阳市开展小微企业调研破解安全监管难题名医汇

发布时间:2019-09-14 16:12:24 阅读: 来源:手串厂家

富阳市开展小微企业调研破解安全监管难题

近年来,富阳市小微企业发展迅速,点多量大面广,已成为安全生产监管的重点和难点之一。为此,该市深入调研,采取召开座谈会、实地调研、下发调查表、征求意见等方式,初步掌握了小微企业安全生产制度建设、管理机构和人员、安全培训、应急预案和演练等情况,对如何加强小微企业安全生产监管问题进行了认真的思考和分析,力求破解安全监管难题。    通过调研发现,全市共有小微企业2万余家,从业人员10万余人,涉及化工、机械、冶金、造纸、机械制造等多个行业,且每年以较大幅度递增。企业普遍存在规模小,很多甚至是家庭作坊式;企业产品单一,以来料加工或简单机械化为主,档次低、产品附加值低;企业内部管理松散,以个人化或家族式管理占绝大多数,部分企业主既是老板又是安全员、一线职工等问题。针对调研中发现的问题,富阳市进一步加强领导,开展隐患排查和治理,切实提升小微企业的本质安全水平。    一是加强政府统一领导,落实安全生产监管责任。加强对小微企业安全生产工作的领导,落实乡镇(街道)和村(社区)安全生产责任制,充实乡镇(街道)的安全生产监管和执法力量,建立以乡镇(街道)负责、村(社区)协助配合的小微企业监管体系,并严格考核兑现,落实一票否决制度,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,采取行政措施,加强对小微企业安全生产的监督管理,从源头上减少事故隐患。    二是强化教育培训,提高从业人员的安全素质。落实专项资金,依法组织、监督辖区内小微企业主要负责人和安全生产管理人员的培训,并指导监督企业搞好其他从业人员的培训;督促用人单位在确保质量和时间的前提下,完成对新招工人的三级安全生产教育培训。同时要求特殊工种作业人员必须依法取得特种作业操作证书,才能上岗作业。    三是完善监管网络,探索部门监管和基层属地监管的有效手段。要求有关职能部门、乡镇(街道)分兵把守,对涉及安全生产事项行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的政府部门和机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全生产条件和程序进行审查。进一步建立健全村(社区)安全监管网络,并根据经济规模、企业数量、产业结构,配备专职或兼职安全监管人员,保证资金、装备到位,有效推进网格化监管模式,进一步加强安全监管队伍能力建设和工作规范化建设,强化基层的监管基础。    四是开展小微企业规范化创建,不断提升整体监管水平。选择小微企业较多安全监管基础较好的村(社区)开展试点工作,逐步理清工作思路和措施,及时研究新情况、新问题,认真总结,推广典型经验,形成创建标准,通过创建,带动和提升全市小微企业安全监管工作的有效落实。    五是落实相关政策,建立安全生产管理长效机制。市、乡镇(街道)政府要设立安全生产专项资金,足额预算并逐年增加,主要用于安全生产宣传教育、监督检查、社会公共安全设施的完善和重大危险源的治理。要建立完善技术创新的激励机制。鼓励和引导企业采用先进的技术装备、管理手段和生产工艺,淘汰危及安全的落后工艺和设备,逐步提高和规范小微企业的安全条件。

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