本月起我省试行行政权力依法规范公开运行平台《新闻》
记者从省政府网站获悉,四川省已从2月1日起试行行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法。
据悉,为加强全省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理工作,全面推进依法行政,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,四川省政府办公厅、省法制办、监察厅分别制定了《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》、《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》,3部《办法》。
试行办法中指的行政权力包括:行政审批(行政许可)、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力。试行本法要求经各级人民政府审定的所有非涉密行政权力全部列入行政职权目录,实施规范化管理,未进入行政职权目录的非涉密行政权力不得再行使。
同时,四川省将设置动态管理行政权力事项的廉政风险防控点和监察点,进行行政职权目录中权力事项的全业务全流程网上办理,对权力事项公开和运行情况实时监察,定期出具电子监察报告。同时还将受理电子政务大厅的申请、咨询、投诉、举报。
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《行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法》
实时监察定期出具电子监察报告
四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》中指出,行权平台是指依托省电子政务外网构建的省、市、县三级运行系统,主要包括:行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台、行政权力运行监察平台。
同时,对权力事项公开和运行情况实时监察,定期出具电子监察报告。受理电子政务大厅的申请、咨询、投诉、举报。进行行权平台技术维护和基础数据维护,包括定期检查网络安全、主机运行状况,调整用户权限,收集和解决行权平台使用问题。
经各级人民政府审定的所有非涉密行政权力全部列入行政职权目录,实施规范化管理,未进入行政职权目录的非涉密行政权力不得再行使。涉密行政权力事项不进入行政职权目录。
调整行政职权目录20日内提出书面申请
在《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》中指出,行权部门调整行政职权目录,应当在法律、法规、规章或者机构编制管理机关职能调整文件公布之日起20日内,按照要求向本级政府提出书面动态调整申请。
同时,行政职权目录调整审核确认意见经本级人民政府审定之日起10日内,行权部门应当严格按照审核确认意见和行政权力编码规则,及时调整更新行政职权目录。本级政府法制部门和机构编制部门应当进行监督抽查。
对于行政权力公开运行的监督检查,若发现有对外行使的权力事项与行政职权目录不一致;行政权力依据发生变化或者行政机构职能调整,行权部门未及时申请动态调整;未按照审定意见及时更新行政职权目录;录入行政职权目录的行政权力运行流程图与法律、法规、规章的要求不一致的,应报请本级政府予以通报批评、责令改正。
视频巡查重点监察窗口人员工作纪律
在《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》中,指出行政权力依法规范公开运行电子监察的主要任务为监督职能部门及其工作人员在实施行政权力过程中的工作效能和依法规范情况。同时,受理并调查处理公民、法人和其他组织反映职能部门及其工作人员在实施行政许可(行政审批)、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政给付、行政确认及其他行政权力过程中违法违规的投诉。
同时,各行权部门监察机构负责所在单位电子监察归口管理。各级监察机关(机构)应当建立动态监察台账,电子监察员要做好监察数据信息记载。
各级监察机关(机构)还将采取视频监察,通过视频监察系统对政务服务中心各窗口行政审批工作情况开展视频巡查,重点监察各部门窗口人员工作纪律、服务态度等情况。办法要求,通过数据监控平台对行政权力运行过程进行监察,出现黄灯预警、红灯报警等异常情况及时处理。监察厅每个工作日对省级权力运行平台巡查1次以上,并重点选择2个市(州)、8个县(市、区)权力运行平台巡查1次以上;市(州)监察局每个工作日对本级权力运行平台巡查2次以上,对县(市、区)平台巡查1次以上;县(市、区)监察局每个工作日对本级权力运行平台巡查2次以上。
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